“硬”监管与“软”治理——美欧最新人工智能监管政策分析

近期以来，美国和欧盟先后发布人工智能技术发展的监管政策，预示着人工智能将迎来监管时代。但美欧监管路径大相径庭，欧盟的“硬”监管模式意在加强监管以强化个人权利保护，美国的“软”治理模式则极力限制监管范围以促进创新与发展。尤其值得关注的是，欧盟人工智能监管框架延续了其《通用数据保护条例》的长臂管辖理念，意图通过欧盟立法为全球数字监管树立标准，将来可能波及中国科技公司。一是采取分类监管方式，并非所有的AI应用都会受到监管，监管只针对“高风险”AI应用。例如，当前广泛使用的AI人脸识别和AI招聘都是“高风险”应用，而这两种AI应用都被指责造成了种族或性别等社会歧视。